这些地区两个劳动人口需养一人!山东老年抚养比全国最高

2019-03-18 00:15 出处:停钟资讯

2018年,中国的总抚养比已经超过40%,2004年后,总抚养比再次回到40%以上。

据《21世纪经济报道》记者查阅的统计年鉴显示,2018年,许多省、自治区、直辖市的总抚养比接近甚至超过50%,这意味着这些地区需要两个工作年龄人口和一个非工作年龄人口。

其中,贵州的总抚养比达到50.56%,居全国首位。山东以49.64%位居全国第二。河南、湖南、广西、安徽、重庆、四川和河北的总抚养比也超过45%。

我该怎么办?目前,许多地方已经开始建立更加完善的养老体系,促进3岁以下幼儿护理服务的发展已经成为许多领域的一项关键任务。

10月10日,青海省卫生委员会发布新闻稿,介绍了《关于实施促进3岁以下幼儿保育服务发展的意见》,明确了发展幼儿保育服务的基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。

然而,关键问题在于老年人抚养比率的上升。随着养老压力的加大,养老基金的压力越来越大,延迟退休逐渐到来。

所谓抚养比率是指非工作年龄人口与工作年龄人口的比率。抚养比越大,劳动力承受的负担越大,这意味着劳动力的抚养负担越重。

统计年鉴显示,2018年,中国的抚养比回到40%以上,比2010年最低的34.2%高出5个百分点以上。这意味着中国2.5%的劳动适龄人口需要生育一个非劳动适龄人口。通俗地说,2.5个人必须养一只。

值得注意的是,抚养比上升得更快。2011年,总受扶养人比率为34.4%,仅比2010年上升0.2个百分点。2017年和2018年,总受扶养人比率的增幅超过1%。

在这背后,一些省、自治区、直辖市的总支持比“跑”快。《21世纪经济先驱报》的记者发现,全国有9个地方的依赖率超过45%。

例如,在中国最老的人口山东,老年人的抚养比率高达22.69%,而总抚养比率为49.64%。然而,贵州儿童的抚养比达到33.49%,总抚养比达到50.56%。此外,河南的儿童抚养率也超过30%,总抚养率也达到47.84%。在湖南,老年抚养比和少年抚养比都不低,总抚养比是47%。

从子女抚养比率来看,中国目前的整体子女抚养比率不高。

1982年,儿童支助率高达54.6%,此后一直下降,1995年仅为39.6%。第二年,2005年,该指数从30%跌至28.1%。自那时以来,儿童受扶养人比率一直在20%至30%之间,2011年达到最低22.1%,2018年仅上升到23.7%,不到1982年的一半。

然而,老年人抚养比率的迅速上升意味着中国老年人的压力正在增加。1982年,中国老年人的抚养比率仅为8.0%,而在1990年代,这一比率也远低于9%-10%。但是进入21世纪,老年抚养比的上升趋势再也无法遏制。2000年,老年人的抚养比率为9.9%,到2018年,这一数字上升到16.8%。同时,从近年来看,也有加速的趋势。可以说,整体抚养比上升的关键是老年人抚养比的上升。

一些省市已经成为老年抚养比率高的地区。统计年鉴数据显示,2018年,山东、四川、重庆和辽宁的老年人抚养比率超过20%。此外,上海、江苏和安徽的老年人抚养比率超过19%。

老年人的高抚养比率对如何供养老年人提出了挑战。

王千和熊德斌在中国集体经济发表的《人口抚养比变化趋势研究》中提出,研究结果表明,中国的老年人抚养比和儿童抚养比将在2025年左右达到相同水平。

为了减轻年轻人的负担,一方面要促进养老主体多元化,大力发展社会养老功能,将家庭养老和社会养老有机结合起来,充分发挥政府、社会组织、企业和志愿者在社会养老服务中的作用,推广社区养老模式。另一方面,国家和政府应加大对老年人活动室和活动场所建设的投入,建立和完善医疗保障体系。

上海交通大学经济学院院长、中国发展研究中心主任、《大国与大城市》作者明路在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,医院和疗养院的布局应该与这些地区的老年人口相一致。由于老年人人口众多,有必要增加对医院和疗养院的投资。在中国,没有丧失生活能力的老年人仍然占大多数。他们主要在家中为老年人提供服务,外加社区公共服务和公共福利支持。

山东省的老年抚养比率是中国最高的。《山东统计年鉴》显示,1982年,山东省老年人的抚养比率为8.8%,但由于城市化起步较早等因素,山东省老年人的抚养比率在1995年达到10.9%,在21世纪迅速上升,2013年达到15%,2017年超过20%。

截至2018年底,山东60岁以上人口已达2239万,占总人口的22.3%。其中,65岁及以上人口超过1511万,占15%以上。80岁以上的人有271万。山东已经进入了一个适度老龄化的社会。

为此,山东省正在探索医疗与护理相结合的模式。目前,示范建设已在6个城市的80个县开展。全省医疗机构已达1700多家,792万老年人与家庭医生签订合同,建成300多个智能医疗社区。

然而,除了如何建立养老体系之外,关键问题是随着养老抚养比的提高,养老基金等一系列压力也随之产生。

目前,山东省基本养老保险仍很充裕,2019年将有7个地区向中央调节基金“缴费”。2019年中央调节基金预算为4844.6亿元,其中山东省支付338.6亿元,分配259.8亿元,差额78.8亿元。

然而,据《21世纪经济报道》记者查阅的《山东统计年鉴》显示,近年来山东实际养老金数量一直在增加,基金支出已超过一年。

2012年山东企业养老金社会分配情况显示,实际养老金为332.8万元,当年养老基金支出1059亿元。截至2017年,实际领取养老金人数为528.1万人,当年养老基金支出为2358.7亿元,山东省2017年养老金收入为2289.3亿元,低于养老金支出。

面对这种情况,我们可以借鉴邻国日本的经验。联合国的报告显示,日本25岁至64岁人口与65岁及以上人口的比例仅为1.8:1。尽管相对富裕,退休仍然是日本的一个大问题。

据日本共同社10月11日报道,日本卫生、福利和劳工部将于18日在社会保障审查委员会(一个高级工人咨询机构)的小组会议上提出计划,提议将目前的养老金起始年龄范围从60至70岁延长至75岁。如果开始年龄推迟,接收金额将增加。

此外,随着老年人受抚养比率的持续上升,推迟退休已成为一个不可避免的选择。据了解,日本政府将上述政策视为扩大老年人就业政策的一部分,希望使健康人能够长期工作,并为养老金制度提供支持。

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